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燃气爆炸后燃气公司老总都要被抓是谣言还是追责趋势?

日期:2022-02-24 10:08:01


以下文章来自上海赵洪升律师事务所

上海赵洪升律师事务所.

虹桥商务区核心区第一律师事务所

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今年年初,我收到了燃气同行的内幕消息:2021年,民用燃气爆炸事故将开始抓人。这句话听起来有点危言耸听,但这与我预测的未来燃气行业监管的大趋势是一致的。新《安全生产法》出台后,将严厉打击安全生产问题!

前段时间湖北十堰市6.十堰市公安机关对十堰市东风中燃城市燃气发展有限公司总经理黄等11名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。对有关政府部门领导作出以下处罚:

十堰东风中燃城市燃气发展有限公司总经理黄某等11名犯罪嫌疑人被刑事拘留政府部门区委书记党内严重警告处分,免去区委书记职务区委副书记、区长严重警告处分,免去现任职务。市城管委党组书记、主任按照有关规定撤销党内职务,市住建局原党组书记、局长党内严重警告。

十堰爆炸事故发生在一个社区贸易市场。如果事故只是民用气体爆炸事故后对燃气公司及相关负责人追究刑事责任的开始,那么大连普兰店区9·燃气爆炸事故是否意味着大幕已经正式拉开?

2021年9月10日23时39分,大连市普兰店区丰荣街新河社区一户发生燃气爆炸事故,造成8人死亡,5人受伤。经事故调查组判断,大连坤马燃气公司无视国务院《城市燃气管理条例》、《辽宁省城市燃气管理条例》、《大连市燃气管理条例》等法律法规。

大连普兰店9·10燃气爆炸事故是2021年《刑法修正案(十一)》和新《安全生产法》颁布以来首例对居民燃气爆炸事故进行刑事处罚的案件!截至目前,企业和政府部门的问责如下:

燃气公司法人刑事拘留主管安全生产副经理刑事拘留普兰店区人民政府普兰店区副区长免职行业监督部门市住房局党组成员、副局长停职检查区住房局副局长免职综合监督部门市应急局党委书记免职市应急局党委副书记、市应急局党委委员、副局长停职检查区应急局党委书记、局长免职

《刑法修正案(十一)》要求生产经营单位高度重视安全生产。

第三条【强制组织他人违法冒险作业罪】强制他人违法冒险作业,或者明知有重大事故隐患而不排除,仍然冒险组织作业的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。

本新增罪名主要有三个要素值得关注:

(1)责任主体细化:

组织他人作业一般为业务、生产、经营、工程等直线管理人员,如:分管领导、部门经理、车间主任、班组长等,细化刑事追责主体。

(2)犯罪主观为已知/应知:

例如:用户或公共报告、投诉、报告、上级检查、企业无经营资格、客户服务或检查员收到维修、非法分包、分包等。

燃气爆炸后燃气公司老总都要被抓是谣言还是追责趋势?

(3)重大事故隐患判定标准:

根据《安全生产法》的规定,国务院应急管理部门和其他全监督的部门应当根据各自的职责制定重大事故隐患的判断标准。

新的《安全生产法》明确了安全生产责任的划分,增加了三必须原则:管理行业必须管理安全,管理业务必须管理安全,管理生产经营必须管理安全。新安全法的颁布标志着全员安全生产责任制时代的到来!

对燃气公司而言,以下燃气经营行为均可构成刑事犯罪:

燃气公司董事长、总经理、副总经理、车间主任、班组长等老板可能构成:

1. 刑法第一百三十四条重大责任事故犯罪:违反生产经营安全管理规定,造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

2. 强令组织他人非法冒险作业罪

刑法第一百三十四条强迫他人非法冒险,或者明知有重大事故隐患,仍然冒险组织作业,造成重大伤亡或者其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。

3. 重大劳动安全事故罪

刑法第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,对直接责任人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

4. 不报,谎报安全事故罪

刑法第一百三十九条安全事故发生后,有报告责任的人员不报告或者谎报事故,延误事故救援。情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

过去,家庭燃气爆炸基本上被认定为事故,燃气公司通常只承担民事赔偿责任。

虽然不能说2021年民用用户燃气爆炸后燃气公司老板会被抓,但根据我之前的办案经验和培训讲座中分析的燃气安全事故中企业高管的刑事法律风险,燃气公司的法定代表人、董事长、董事、总经理、副总经理、部门经理、车间主任、团队领导等老板应高度重视!

敲响警钟,必须加强安全管理,落实安全责任!


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