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火锅店私改管道、安全设施功能不全,天然气泄漏爆炸致6人受伤

日期:2022-02-21 08:03:01


以史为鉴(八):火锅店私改管道、安全设施功能不全,6人因天然气泄漏爆炸受伤

作者 | 易高斯

易高斯

从事安全管理和研究。

一、事故简介

2020年5月5日18时05分左右,重庆市DZ区某街道BN社区海棠路XRD老火锅店厨房天然气泄漏,导致天然气闪燃,事故造成6人受伤,直接经济损失约30万元。

二、燃气设施

(一)XRD老火锅店的基本情况。

XRD老火锅店负责人谢某鹏,个体经营户,现年30岁。火锅店是谢某鹏和妻子陈某共同经营的,雇佣了一名墩子工和一名服务员。由于卫生许可证尚未完成,因此未对外开放。

经调查,火锅店新安装的天然气设施由业主杨于2014年11月4日向重庆某天然气公司申请,并于2014年11月18日竣工验收。2020年4月20日,谢的妻子陈向重庆某燃气公司申请更名。原用户名由彭改为陈。

(二)事故建筑结构及内部情况。

事故建筑为6层混凝土框架结构建筑,三家商店位于东西,为谢和妻子陈租赁,租赁商店楼层为一、二层,建筑二层以上为居民住宅,商店东侧为公路,西侧为庭院。商店一楼和二楼有楼梯,楼梯位于海棠路30号商店的最西侧。一楼:海棠路28号商店东侧有厨房和杂物间,东侧有玻璃窗与街道隔离,西侧有厕所,门通向室外;30号商店有楼梯间、收银台、2张桌子,东侧有4张桌子,东侧有街道,二楼:主桌子,东侧有玻璃滑动窗。

经调查,2020年4月谢某鹏与其妻陈某租得海棠路28号、30号、32号门市后,对其进行了装修,在该次装修过程中对原有的燃气管道进行了改造,主要改造管线为:改造入户管道、新增入户至厨房管道、新增海棠路30号门市管道、更换海棠路32号门市阀门等,其余管道均利用原有燃气管道。

(三)重庆某2燃气公司基本情况。

2017年11月10日,该公司成立日期为190名员工,因重庆某天然气公司申请破产重组,山东某股份公司收购该公司后成立。

三、事故发生

2020年5月4日,XRD老火锅店首次使用改造后的天然气管网烹饪。

火锅店私改管道、安全设施功能不全,天然气泄漏爆炸致6人受伤

5月5日午休后,谢某彬(谢某鹏父亲)在海棠路30号门市煮红糖。

下午15点左右,谢某彬把煮好的红糖拿到厨房,闻到房间里有天然气味。

下午17点左右,进我进入厨房时,我仍然闻到天然气味。谢某彬18点05分点火炸糯米糕,然后发生闪燃事故。

四、事故直接原因

海棠路28号门市厨房燃气设施泄漏,导致厨房上部空间天然气聚集,达到爆炸极限(甲烷爆炸极限实验值为5%~15%)厨房灶台点火时,闪燃事故立即发生。

事发期间及之前,附近的室外燃气管道正在维修中,调查组还排除了室外燃气管道泄漏进入火锅店的可能性。

五、管理问题

1.火锅店老板谢某鹏不重视天然气使用安全,委托无天然气管道安装资质的人员改造室内天然气管道。施工完成后,未向燃气公司申请通风验收,投入使用。

2.火锅店燃气浓度检测报警器未正常投入使用,厨房无独立的机械排气系统,炉灶无熄火保护装置。

六、有关单位和人员责任调查建议

(一)处理相关责任人员的意见。

1.谢某鹏,XRD老火锅店老板。火锅店老板谢某鹏不重视天然气使用安全,委托无天然气管道安装资质的人员对室内天然气管道进行改造。施工完成后,未经燃气公司验收即投入使用;燃气浓度检测报警器未正常投入使用,厨房无独立机械排气系统,炉灶无熄火保护装置。其行为违反了《重庆市天然气管理条例》第三十九条第四项、第四十条第一款的规定,对事故负责。建议重庆市DZ区经济和信息化委员会依照有关法律、法规对其进行行政处罚。

2.李某华在事故中聘请谢某鹏对店内燃气管道进行改造。经调查,李某华未持有燃气燃烧器具安装维修从业人员资格证书,无天然气管道改造资质,擅自改造谢耳店燃气设施。建议重庆DZ区经济和信息化委员会按照有关法律法规处理。

(二)监管单位的处理建议。

1.重庆市DZ区经济和信息化委员会严格按照检查计划进行安全检查。调查组未发现任何调查。DZ区经济重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第三十五条第二款的规定,区经济和信息化委员会履行职责不到位的,建议对工作范围内发生生产安全事故,经核实履行职责的,不予处罚DZ区经济信息委员会及有关人员不予处理。

2.重庆市DZ区街道办事处按照党政同责、一岗两责的要求,履行属地管理职责,明确主要领导和其他主管领导的安全监督职责,明确安全生产机构,定期进行安全工作部署和安全监督检查,协助有关部门履行安全生产监督管理职责。调查组未发现街道办事处及相关人员玩忽职守。建议不追究街道办事处及相关人员的责任。


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