21.如何区分燃气设施建设工程竣工验收备案和竣工验收备案？

答：《城市燃气管理条例》（以下简称《条例》）第十一条第三款规定，燃气设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收之日起15日内报燃气管理部门备案。这里的燃气管理部门是指县级以上地方人民政府的燃气管理部门。燃气设施建设项目的建设单位应当及时向当地燃气管理部门报告竣工验收文件。

《条例》规定的竣工验收备案不同于《建设工程质量管理条例》规定的竣工验收备案。主要区别：一是备案部门不同。《建设工程质量管理条例》规定的备案部门为建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门；《条例》规定的备案部门为燃气管理部门。第二，备案内容不同。《建设工程质量管理条例》规定了竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门的认可文件和许可文件的备案；本条例规定了竣工验收的备案。第三，备案目的不同。《建设工程质量管理条例》规定的备案制度的主要目的是确保工程质量符合国家规定；本条例规定的备案目的主要目的是确保燃气设施建设符合燃气发展规划。因此，本条例规定的备案制度不取代《建设工程质量管理条例》规定的备案制度，而是对燃气设施的新要求。

(注:本文部分内容来自《城市燃气管理条例》(国务院法制办农林城建资源环保法制司、住房和城乡建设部法制司、城市建设司)