作者｜易高斯

易高斯

从事安全生产研究。

2021年9月30日，湖北省应急管理厅官网发布了《湖北省十堰市张湾区艳湖社区贸易市场6》·事故调查组认定，重大燃气爆炸事故是重大生产安全责任事故。

作者就十堰者·松原713事故及事故·比较了事故中燃气公司的问题和责任。

一、事故基本情况

十堰“6·事故松原七·4.事故死亡人数(人)267人(人)1385人，其中重伤人数(人)3713人直接经济损失(万元)5395.414419直接原因天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸。旋喷桩施工中钻漏中压燃气管道，导致天然气大量泄漏，扩散到附近建筑物空间内，并积累达到爆炸极限，遇随机不明点火源引发爆炸。

二、燃气公司问题

十堰“6·事故松原七·4.事故直接责任燃气公司事故隐患排查整改制度不落实。项目建设管理违法违规。管道安全检测和维护不到位。未落实燃气管道保护措施。燃气设备运行安全管理未落实。应急预案无效，应急处置出现严重错误。缺乏应急准备。燃气泄漏应急处置不力。运行、维护和应急维修人员配备不到位。安全生产教育和培训不到位。安全生产教育和培训没有得到落实。安全生产投资保障不足。未按规定报告生产安全事故。安全生产规章制度不完善。作为事故发生单位的上级管理公司，上级单位中国燃气控股有限公司对安全生产重视不够，主要责任不落实。签订安全生产责任证书后，对责任制落实情况的监督考核不到位；安全生产管理机制不完善，华中地区管理中心主要负责人担任多个燃气公司法定代表人，使十堰市安全生产长期不能落实主要责任，十堰市安全生产责任不到位，十堰市安全生产监督考核不到位。

三、燃气公司及相关人员处理建议或处理情况

十堰“6·事故松原七·4.事故燃气公司因涉嫌重大责任事故被松原市宁江区人民检察院逮捕。刘平、十堰市东风中燃公司按罚款最高限额处罚。对中国燃气控股有限公司进行处罚。依法处理十堰市东风中燃公司燃气经营许可证和特许经营协议。吉林浩源燃气有限公司。建议处以250万元罚款；取消燃气特许经营权，吊销燃气经营许可证；列入安全生产不良记录黑名单管理。相关人员王天和浩源燃气公司抢修主管，负责燃气抢修和维修工作。2017年7月19日，他因涉嫌重大责任事故被松原市宁江区人民检察院逮捕。爆炸发生后，指示抢修人员提供虚假证词，并建议处上一年收入的90%罚款。刘立峰、浩源燃气公司巡线主管负责巡线管理。2017年7月19日，他因涉嫌重大责任事故被松原市宁江区人民检察院逮捕。刘平、十堰市东风中燃公司管网专员因涉嫌安全管网检查被司法机关拘留。6月17月17日，因涉嫌十堰市东风管网检查。被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。顾明崎，十堰东风中燃公司管网巡逻大队安全管理专员。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。邵勇，十堰东风中燃公司管网巡逻大队安全管理专员。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。孔磊，十堰东风中燃公司巡逻维修工。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。李雪峰，浩源燃气公司巡逻员，负责事故燃气管道巡逻工作。2017年7月19日因涉嫌重大责任事故被松原市宁江区人民检察院逮捕。王建华，十堰东风中燃公司巡逻维修工。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月1日立案侦查。负责燃气生产运营工作，分管巡线和抢维修等部门。2017年7月19日因涉嫌重大责任事故罪，被松原市宁江区人民检察院批准逮捕。陈志明，中共党员，十堰东风中燃公司运营客服部副经理。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年7月1日立案侦查，7月2日取保候审。吴殿臣，浩源燃气公司工程技术总监，负责生产运行、工程技术管理。因涉嫌重大责任事故罪，被公安机关取保候审。江海涛，中共党员，十堰东风中燃公司总经理助理。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。王学治，浩源燃气公司副总经理，分管安全生产工作。不认真履行职责，对安全教育培训、隐患排查治理和应急预案编制、应急演练等工作监督指导不力，导致从业人员安全知识和应急能力缺乏、故障阀门没有及时维修，对事故发生有重要领导责任。建议给予开除处分。黄军，中共党员，十堰东风中燃公司总经理，曾任东风燃气副总经理。因涉嫌犯罪，被司法机关于2021年6月15日立案侦查，6月17日刑事拘留。沈晓阳，浩源燃气公司总经理，主持公司全面工作。因涉嫌重大责任事故被公安机关取保候审。蔡德山，中共党员，十堰东风中燃公司董事长，因涉嫌犯罪被司法机关于2021年7月3日立案调查，7月4日取保候审。

资料来源：

湖北省十堰市张湾区燕湖社区贸易市场6·13重大燃气爆炸事故调查报告

http://yjt.hubei.gov.cn/yjgl/aqsc/sgdc/202109/t20210930_3792103.shtml

松原市“7·4”城市燃气管道泄漏爆炸较大事故调查报告

http://www.jlsafety.gov.cn/sylm/sgdc/jdyssgdcbg/201801/t20180119_3653853.html