近日，为进一步推进天然气市场化改革，理顺体制机制，探索完善大型天然气用户市场化改革措施，积累全面推进天然气市场化改革的经验。广西壮族自治区发改委发布了《广西天然气用户市场化改革试点实施方案》 通知

广西壮族自治区发展改革委员会发布的《广西壮族自治区城市管道燃气配送价格管理办法（修订稿）》指出，鼓励大用户独立选择资源供应商，直接与上游企业签订购销合同，委托燃气企业代表其运输。代理运输价格由用户和燃气企业协商确定，不高于非居民燃气配送价格。

直接供应作为天然气行业的热点话题，国家发展和改革委员会发布了一些鼓励直接供应的政策文件，以加快天然气利用的发展，促进价格的降低。山东、广东、浙江也出台了直接供应政策，明确了直接供应的界限。直接供应的趋势只会越来越激烈，在十四五期间，更多的地区将实施直接供应政策。

山东省天然气管网分布图

本文看点：

1、用户

文件明确规定，首批试点项目优先考虑年用气量超过1000万平方米的用户，并应具有一定的市场风险承受能力。梧州金海不锈钢有限公司等三家企业被确定为首批天然气用户市场化交易改革试点单位。（与广东相比，1000万平方米的大型用户也应考虑实际情况）

二、气价及管输费

关于气价。天然气价格由买卖双方协商或竞价等市场化方式确定。

关于管道运输费用。国家主要管道的输气价格按照国家发改委批准的输气价格执行。省、自治区管道按照批准费率，或者双方在政府批准费率范围内独立协商确定。

3、交易代理

受用户委托，气源方、输气方等具有天然气运营资质的机构可为用户提供交易代理服务，代理用户提供市场交易谈判、合同谈判和结算服务。（鼓励该地区更多的燃气公司加入托运人）

4、路由

气源方、输气方和用户独立协商确定输气路径。为了充分利用现有的管道资源，避免重复投资，直接供应管道一般不再单独建设，但如果用户有接入附近上游管道的条件，可以显著降低输气成本，可以建设直接供应管道。

5、公平开放

建立一个无歧视的上游市场准入环境。支持具有资质、独立气源、气源组织能力强的城市燃气企业参与市场交易。（其他省份的托运人可以参与吗？

6、不得转售

用户通过市场交易获得的天然气只能用于自己的生产和消费，不得转售。

7.天然气交易中心

广西天然气交易机构在市场环境成熟时，应及时成立，并负责组织交易。

本文为广西有序开展大型天然气用户和上游天然气直接交易，中间各级管网天然气市场化改革提供了有益的指导，在天然气市场化改革的背景下，特别是国家管网公司运营后，资源开展天然气直接供应条件更加成熟

中国天然气管道分布图