全国人大代表吕亮功：深化天然气产业市场化改革，促进产业健康有效发展

中国石化集团公司副总经济师吕良功在今年的全国人大代表、全国人大代表、全国人大代表等方面提出了四项建议，主要涉及天然气产业市场化改革、可降解材料发展、长三角港口资源高效利用。

吕建议加快深化天然气价格市场化改革，加强财税政策支持，促进天然气产业健康有效发展。

吕良功表示，为确保天然气供应，促进天然气产业健康有效发展，促进中国能源生产消费革命，建立清洁低碳、安全高效的能源体系，迫切需要加快深化天然气价格市场化改革，加强财税政策支持。

因此，吕建议继续深化天然气产业市场化改革。二是建设国家公开透明、公平开放的长输管道输送能力、地下储气库容量LNG接收站接收能力交易平台。

三是加大对页岩气勘探开发的支持力度。我国页岩气地质条件复杂，开发成本高。建议保持页岩气现行财政补贴水平，延长至十五

四是制定密集气田勘探开发支持政策。建议对密集气田暂不征收资源税，实行增值税退税政策；对密集气田勘探开发企业进口相关关键设备免征进口关税和进口增值税；设立设备定位专项研究基金。

五是进一步完善LNG进口退税政策。建议继续鼓励进口天然气退税优惠政策，并根据实际进口量进行退税。六是加大对地下储气库项目财税政策的支持。

全国人大代表、中国长江航运集团董事长张瑞：加快长江货运船舶LNG动力推广应用

全国人大代表、中国长江航运集团董事长张锐建议，制定《船舶LNG动力推广应用行动计划，出台扶持政策，设立扶持基金，促进长江航运绿色、智能、优质发展。

在船舶LNG在推广和应用的早期阶段，特别是政府需要加强政策指导和财政支持，鼓励企业积极参与，加快解决LNG动力船舶建设昂贵，LNG燃料加注困难。明确各方关系，鼓励油气合一加注站建设。开展研发攻关，突破微点燃LNG发动机技术瓶颈。

全国人大代表冯毅今年重点加快船舶液化天然气燃料的使用

全国人大代表、广东天龙油墨有限公司董事长冯毅表示，液化天然气是国家优先清洁能源，液化天然气是绿色交通发展、生态文明建设的需要，是实现节能减排、转型升级、优化能源结构的有效措施。

冯毅准备了《关于加快船舶使用液化天然气燃料的建议》，并准备带到今年的全国两届会议。冯毅说：未来空气污染的环境治理是一场艰苦的战斗，液化天然气被公认为世界上最清洁的能源之一。它燃烧得非常充分和干净，所以我提出了加快船舶使用液化天然气燃料的建议。

中石化总经理马永生：加快氢能产业发展，确保国家能源安全

两会即将到来，全国政协委员、中国石化集团公司总经理马永生从氢能产业顶层设计、关键核心技术研究、标准体系制定、产业政策支持四个方面提出了加快氢能产业发展的建议。

马永生建议：

一是加强氢能产业的顶层设计。坚持绿氢原则，重点关注氢能交通和绿氢化工，提前增加高纯氢制备、加氢站、氢储运设施、氢燃料电池等基础设施布局。

二是加强关键核心技术研究。围绕氢能全产业链产学研联合研究，探索和推动氢能从生产、储运到应用全产业链技术的提升和突破，尽快赶上国际先进水平。

三是加强标准体系的制定。氢能全产业链管理涉及国家11个部委，需要全面推进，建立完整先进的全产业链氢能标准。

四是加强产业政策支持。明确财政、税收等政策支持标准和时限，促进产业可持续发展。

全国人大代表黄河建议加强成品油消费税监管

全国人民代表大会代表、湖南石油分公司代表、党委书记黄河准备了两项建议，主要涉及成品油私人非综合治理体系、成品油消费税监话题。

近年来，国内成品油市场化步伐加快，市场活力显著增强。然而，成品油市场化改革的释放并没有与市场监管的管理完全同步。他建议以加强成品油市场监管为突破口，建立高标准的成品油市场体系。

一是加强成品油生产税收监管。

二是加强成品油流通税收监管。

三是推进消费税分配制度改革。

黄河介绍，近年来，成品油市场出现了一些走私、黑加油站等混乱，给安全中国和美丽中国的建设带来了挑战。他建议完善成品油打私打非综合治理体系。

全国人大代表孔凡群:我国页岩油资源丰富，要加大政策支持力度

今年全国两会，全国人大代表，中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记孔凡群准备了2份建议，主要涉及页岩油资源、推进节能减排降碳等话题。

孔凡群建议页岩油资源作为未来石油替代的重要地位，出台补贴政策，纳入国家重大油气技术项目，全面加大支持力度，促进页岩油勘探发展尽快取得战略突破，进一步提高国内油气自给能力。页岩油勘探开发补贴政策，设立国家页岩油风险勘探基金，组织相关企业、高校联合技术研究，页岩油勘探开发关键技术进入国家油气技术，建设页岩油试验区和示范区，同时在土地、水、资源税等方面，努力尽快实现战略突破。

孔凡群建议努力为大规模发展减碳脱碳产业化提供政策支持，采取多种措施加快碳中和进程。在连接现有重点支持项目的基础上，进一步扩大节能减排减碳补贴覆盖范围，出台绿色信贷等政策，鼓励大型产能用户积极节能减排。

其次，加快丰富、完善和全面推进碳排放市场和交易机制建设，引导企业更好地依靠市场运作，利用经济手段加强节能减排和降碳。增加高碳化石能源的低碳利用，CCS、CCUS鼓励相关技术及配套设备的研发、推广和应用，以减少关键技术资金和政策支持。

全国人大代表陶光辉建议恢复非核心区油气矿业权

全国人大代表、河南省石油勘探局有限公司、油田分公司总经理陶光辉在今年的全国人大代表、全国人大代表、油气矿业权保护政策、尾矿资源减免政策、陆相页岩油勘探开发等方面提出了四项建议。

陶光辉表示，为了确保国家能源安全和石油企业的可持续有效发展，有必要调整非核心油气矿业权保护政策，允许原矿业所有者申请恢复油气探测（采矿）矿业权。

陶光辉建议，根据《关于生态保护红线自然保护区矿业权差异化管理的通知》精神，从保障中长期能源安全和石油企业可持续有效发展的角度，严格执行环境保护法规和政策，避免自然保护区非核心区域，特别是油气储量区域，应允许原矿业所有者申请恢复油气探测（采矿）矿业权。

谈到尾矿资源减免政策，陶光辉表示，要延长油气产业发展周期，必须调整国家资源税法，将油气产业纳入尾矿资源减免政策，减轻油气产业负担，促进油气产业可持续发展。

加大陆相页岩油政策支持。陶光辉建议:一是制定页岩油勘探开发扶持政策。二是加大对页岩油科技的支持力度。

全国人大代表刘宝增加了对地热产业的支持， 优化了能源供应模式

全国人大代表、中国石化石油工程技术研究院党委书记刘宝增表示，未来十年中国二氧化碳减排压力巨大，地热资源作为清洁可再生能源，节能减排效果显著，加强地热资源勘探开发，一方面加强地热资源勘探评价，另一方面制定相关支持政策，为地热资源的高效发展提供强有力的保障。他建议加强科技研究，增加财政支持和税收优惠，促进地热产业的健康有序发展。

全国人大代表刘汉元：加快碳中和进程 促进世界经济绿色复苏

全国人大代表、通威集团董事长刘汉元表示，作为世界上最大的可再生能源制造和应用国，中国将加快碳中和进程，进一步促进疫情下世界经济的绿色复苏。

刘汉元建议：加快汽车电气化、能源消费电力化、电力生产清洁化，加快碳中和进程，建立牢固的中国能源和外汇安全体系，通过10-20年实现70%以上的能源增量和50%以上的可再生清洁替代。

针对弃风弃光问题，刘汉元提出了实施可再生能源保障性收购和优先上网政策的建议。他表示，要严格执行中国可再生能源法和可再生能源全面保障政策；逐步将煤电机组转化为峰值调节电源；加快电力现货市场及其辅助服务市场建设。

天然气智库综合编辑