天然气是最具代表性城市能源，经过数十年发展它已与城市（镇）紧紧融合一体，城市燃气管网建设及安全运营还存在诸多问题，需要通过健全燃气管网资料、做好超前规划、整改老旧管网等措施加以整改，为国家建设和居民生活提供安全供气。

周合明(开江华润燃气有限公司)

天然气被称为黄金能源，是提高人们生活水平和改变城市环境质量的重要组成部分，与城市综合建设和长期发展有关，发挥着重要作用。将天然气输送到数千户，与燃气管网建设能力和管网管理水平密不可分。本文分析了城市燃气管网建设和安全运行管理中存在的不利因素和安全风险，探索了加强燃气管网运行安全的措施。

1 燃气泄漏危害分析

天然气具有易燃、易爆、易中毒的特点，或易流动、易扩散气体，其浓度达到爆炸极限（天然气爆炸极限为5％－15％），热源和明火有燃烧爆炸的危险，天然气泄漏会造成安全事故、经济损失、环境和生命健康。

1.1 造成安全事故

天然气泄漏在生产、储存、运输和使用过程中也会引起火灾、爆炸和燃气事故。

1.2 材料和能量损失

燃气泄漏造成能源浪费和材料消耗；降低生产设备、机械设备的产量和运行效率，严重泄漏也会导致生产设备、管网、设施设备不能正常运行，停产、停气、维修将造成严重的经济损失。

1.33 污染环境危害健康

一旦天然气泄漏无法回收到大气造成空气污染，污染地下水土资源，危害环境和生命健康。

2 燃气管网运行的不利因素

天然气管网是输送清洁能源的大动脉，但这种大动脉仍存在维护不到位、超负荷运行等各种疾病，需要通过优化整治有效治疗，确保国家建设和居民生活用气安全。具体疾病如下。

2.1 缺乏规划和信息

在工业生产过程中，逐渐发现天然气是一种罕见的、不可替代的清洁能源，可以给生产带来极大的便利和经济效益。当它准备在1986年推广到城市使用时，人们对天然气的理解仍然相对模糊。大多数人从未听说过天然气，也不知道它的作用。政府管理部门对天然气管网建设也非常困惑，当时主要依靠石油企业规划、设计、施工，由于当地财政资源有限，石油企业支持部分埋地无缝钢管，由于档案管理不规范，在城市升级建设和天然气管网更新中，数据不完整，无法有效保护天然气管网和天然气管道的改造。

2.2 管理维护不到位

石油企业最初负责城市燃气管道的维护。输送到城市的燃气管道近10公里是次高压。它通过农田、耕地和村庄，一些地区穿道路和河流。由于缺乏专业的公司管理，输气管道忽视了管理和维护，导致燃气安全事故时有发生。

2.3 缺乏规范和监督

在维护天然气管道的过程中，我们提取了多个部分Φ108×6 管网检测发现，使用近30年的燃气管道壁厚仍在Φ108×5.打开无缝钢管的防腐层，外观基本无损坏，说明当时使用的无缝钢管质量和防腐处理都很好；但焊接过程中地线对管道的损坏、工程结束后损坏点的防腐处理、焊接点的防腐处理等问题普遍存在，导致燃气管道的腐蚀穿孔和泄漏，也说明早期天然气管道施工缺乏技术规范和质量监督。

2.4 联动保护机制不完善

从石油企业管理过程中多起燃气管道占压事故可以看出，燃气行业对燃气管网保护认识不到位。燃气管网穿越农田、耕地、河流、桥梁的地段未经当地政府土地和建设部门备案，相关职能部门在审批当地建设项目时未咨询管网部门的地下管网，导致部分地区土地和建设部门知道有燃气管网，但仍办理了相关建设用地的审批手续，导致部分燃气管网建设被当地人民建筑物占压封闭。

2.5 缺乏保护意识

随着城市建设的加快和城市建设的升级，部分城市道路、雨水、污水分流等工程建设缺乏燃气管网安全间距的论证，导致城市燃气管网再次占用压力、损坏、损坏；甚至在工程施工机械作业中，施工单位现场人员离开现场，施工单位不向燃气部门和相关职能部门报告，施工单位不配合燃气企业控制危险处置。

2.6 超载运行

早期发展缺乏长期规划思维，导致供需平衡矛盾日益突出，尤其是春节期间。

燃气行业暂时无法建设新管道，只能提高供气能力，满足当时的燃气需求，不仅存在很大的安全风险，而且降低了燃气管道的使用寿命。

2.7 燃气管网老化、腐蚀存在安全隐患

中国大多数城市的燃气管网已经运行了30年左右，已经接近或达到了寿命的终点，大部分管网都处于事故频发期。近年来，燃气管网腐蚀穿孔事故频发，呈上升趋势。城市燃气管网老化已成为燃气输配的重要安全隐患。

2.8 建筑物与安全间距形成隐患

随着城市规模的不断发展和扩大，地下管道缺乏标准化管理。强（弱）电、水等地下设施与燃气管 平行或交叉。部分地区安全距离严重不足，公共设施与燃气管网相互伤害，重叠交错形成封闭空间。一旦燃气泄漏爆炸，将造成人员伤亡，大面积停气。

2.9 室内燃气安全隐患

《城市燃气设计规范》GB50028-2006 明确要求室内燃气安装由合格单位安装，应采用明线安装，不得暗安装，禁止燃气管道穿过卫生间、卧室、客厅，但少数居民或私人改装室内燃气管道，装饰墙内密封燃气管道，隐藏在整个厨房柜内，缺乏通风条件，不安装燃气泄漏报警装置。

3 燃气管网安全运行预防措施

燃气企业最大的效益来自安全。影响燃气管网安全稳定运行的因素很多，值得讨论和改进。笔者认为可以从以下九个方面进行预防。

3.1 完善燃气管网数据

完善燃气管网运行数据，早期施工规划、设计、施工缺乏科学性和严谨性。燃气企业在早期甚至现在都迫切需要探测地下燃气管网，熟悉地下燃气管网的直径、深度、方向和损坏程度，识别其运行状态，测绘燃气管网运行图，建立和完善地下燃气管网数据。为了改进阀井数据，阀井不仅可以分布和切断燃气管网的气源，还可以调节气源、节约气源和安全保障。它的作用非常巨大。建立和完善阀井分布图和运行分类帐也迫在眉睫。

3.2 做好先进规划

在改造供气瓶颈时，早期燃气行业没有预测城市发展如此迅速，人们对天然气的需求和依赖远远超过了当时的设计。以我所在的城市为例，1986年金山站最大的日供气设计能力为5万立方米。随着城市天然气需求的增加，金山站不能满足当地城市的需求。我们必须考虑建设新的储配站来满足天然气需求和企业发展。

2011年，我们建设了一个日供气能力15万立方米的配气站。随着天然气市场的不断扩大，天然气管网从城市延伸到30公里外的城镇，我们感到天然气供应能力不足，特别是在春节期间，除夕夜的天然气消耗量是日常生活的两倍。为此，2016年，天然气设计院规划设计天然气线路，并按规定组织施工。管网畅通，满足天然气需求，实现安全运行。

3.3 整改旧管网

旧管网不仅影响安全运行，还影响气质。因此，增加旧管网改造不仅可以消除安全隐患，还可以提高气质质量。我们每年都有计划地改造旧管网。

3.4 科学规划

畅通的燃气网络不仅给燃气企业带来了经济效益，也为城市发展奠定了基础。燃气企业不仅要科学规划当前的燃气发展，还要结合早期的燃气管网进行规划。燃气规划应尽可能考虑长期发展，避免重复建设。规划不仅要满足城市发展，还要满足燃气管网的安全运行。燃气规划应与国家和地方总体规划发展相结合，不仅要考虑大型民用市场的燃气需求，还要考虑工业生产和城市燃气结构，如商业燃气和公益充气桩。

3.5 加强燃气知识宣传

通过广泛的宣传，在全社会建立燃气安全网络。加强燃气管网保护宣传，让人们了解保护燃气管道的重要性，如何正确处理危险情况。加强燃气知识宣传，通过电视、广播、媒体、安全生产月、广告牌、展台等手段广泛宣传燃气知识，使公众节约燃气和安全燃气。

3.6 完善应急预案

燃气企业应不断完善应急救援计划，制定综合应急计划、专项应急计划和燃气行业风险现场处置计划，不断完善计划演练，进一步提高应急工作的深度和实际作战能力。同时，加大投资，确保应急救援设施设备齐全，救援材料储备充足，保持通信畅通，严格执行24小时值班应急值班制度。

3.7 争取职能支持

气体隐患主要是第三方破坏、压力、封闭等因素，部分气体管理企业无法处理，借助当地政府和住房、安全监督、质量检查、消防、公安部门及时处理，消除源头隐患，也会造成高压情况，保持气体管网设施处于安全运行状态。

3.8 多渠道多方式防范

社区组织和物业管理对预防燃气事故发生是不容忽视的力量，燃气企业要加强与社区和物业管理协调，共同防范燃气事故发生。

3.9 牢固树立红线意识和底线思维

燃气安全工作不能容忍任何松懈，要做到经常抓和抓长。因此，燃气经营企业要认真落实企业主体责任，加大安全生产投入，做好全体员工的教育和技能培训，时刻绷紧安全生产的弦，树立安全生产的红线意识和底线思维，履行职责，严格按照一岗两责做好本职工作。

4 结 论

城市燃气建设和安全运行是一个巨大的系统项目，不是一项简单的工作，需要科学规划，不断创新工作措施，加强生产经营管理，更多的中国梦 指导，牢固树立全心全意为人民服务的理念，履行 责任，促进燃气事业向科学、安全、和谐方向发展，确保国家建设和居民生活用气需求。