随着社会的发展和城市现代化水平的提高，燃气、电力、通信、自来水等基础设施的不断优化和完善，不仅为城市居民带来了便利，也为城市服务提供商带来了可观的经济效益。

城市燃气作为一家典型的公用事业企业，逐渐认识到经济效益作为企业生存和可持续发展的重要性，逐步形成了对现代企业管理的深入探索。归根结底，围绕公司利润的各种管理措施仍然是两个中心：收入和成本。作为一家燃气企业，核心成本仍然是燃气工程建设的投资成本。本文将对燃气工程项目进行深入分析，分析成本管理的重点和难点，并提出有针对性的对策和建议。

江园园(嘉兴燃气集团有限公司)

燃气工程项目作为城市燃气企业的基础，涉及燃气管理的各个方面，其总资产占公司总资产的近一半，包括已建成的站点和管网设施、未完成的在建项目等。这意味着燃气企业的投资和建设成本始终贯穿于公司运营的各个方面，关注项目的建设成本，做好项目成本控制已成为燃气企业成本管理的首要任务。

一、燃气工程成本控制的重要性

燃气工程项目成本控制是以单个燃气工程为管理对象，以项目负责人为中心，以施工设计图和施工预算为基础，从现场调查、设计图、施工图预算、工程交底、工程签证、工程结算等各个环节控制每个燃气工程项目的成本，合理控制工程成本，最大限度地提高工程建设的经济效益。

(一)工程成本控制有助于提高企业建设效益

一般来说，燃气工程成本的建设成本包括预期的建设成本和一定的毛利润。燃气企业应在保证工程质量的前提下，科学、规范、准确地计算和管理工程建设成本的各种成本，尽量减少各种成本的消耗，合理控制成本，拓宽利润获取空间。

(二)工程成本控制有助于企业进行成本预测分析和控制

通过对工程成本中产生的各种消耗按照一定的方法进行整理、分类、归集，发现成本管理中的现状与规律，可以为企业工程成本的预测、分析、控制、监管提供参考依据，对企业的经营决策具有一定的导向作用。

(3)工程成本控制有助于提高工程质量水平

燃气工程质量是项目管理的核心之一。通过项目成本管理，及时发现项目施工过程中存在的问题，加强项目控制成本，有助于提高项目质量水平和利润水平，促进企业实施成本精细化管理。

(四)工程成本控制有助于完善竣工决算审计

通过对工程量、材料价格、收费标准、定额申请、现场签证、变更费用等费用的数据审核，对建设单位提交的竣工工程造价进行审核、修改、审批，并对建设工程造价进行最终确认和批准。通过工程审计，减少10%-18%对成本控制起到了一定的作用。

二、燃气工程项目成本管控中存在的问题

(一)项目立项阶段项目现场调查不详细，施工设计图未达到最佳水平

众所周知，项目设计方案的质量最大的影响是项目成本。因此，在从源头上批准项目时，从设计上控制项目成本尤为重要。燃气工程项目的一个特点是小而多，因此对施工现场进行充分细致的调查对设计方案有很大的影响。在实际工作中，项目现场调查往往不详细，导致实际施工方案与设计施工图纸不一致，增加了施工材料和施工安装成本，最终增加了工程成本。

(二)施工过程中管理不全、施工材料浪费、签证不实等。

燃气工程管理一般实行项目负责人制，即一个项目负责人一般同时管理几个项目，会导致相关人员管理不全面。此外，监理单位管理所有正在建设的燃气工程。由于燃气工程项目点广泛，项目负责人和监理单位难以跟踪和管理所有项目。此时，如果监理单位不严格监督项目，施工过程中的实际数量很容易出现，包括材料、埋深、土方开挖和最终实际签证数量错误，导致项目成本过高，增加燃气企业的项目建设成本。

(三)工程材料在施工过程中存在品牌单一、固定等缺点

大多数燃气工程项目的施工方法相似性较高，使用的工程材料相对固定。通常，一些燃气企业在工程材料方面的品牌是单一和固定的，这将固定在一些供应商或品牌，这将导致工程材料成本的缓慢下降，导致工程成本下降的空间非常有限。

(四)注重施工成本，忽视对其他成本的控制

在燃气工程项目管理中，多个部门往往管理自己负责的事项。例如，由于项目进度是施工结算的主要依据，项目部的主要人力物力集中在项目本身，忽视了工艺成本、质量成本、安全成本等其他成本的分析和控制。

三、完善燃气工程成本控制对策

如何控制燃气工程项目的成本？本文将重点分析项目各个阶段。

(一)从项目立项设计阶段做好成本控制

燃气工程建设项目的设计阶段是工程项目的开始。设计阶段尤为重要。作为一种成本控制，我们不应该停留在设计成本上，而应该更加关注工程成本和工程质量。简而言之，工程设计阶段的成本控制侧重于工程成本和工程质量。

首先，对于项目成本控制，建议通过目标成本进行合同规划。所谓目标成本，是指企业在一定时期内设定的预期成本，以确保目标利润的实现，并作为合成中心全体员工的目标。它是通过调查、研究、分析和技术测量制定的科学预期成本。在此基础上，在工程设计阶段，首先要重视可行性研究、调查和环境评价，确保科学合理，充分考虑工程建设要求、沿线环境、地质等信息，制定科学的目标成本。在合理科学的目标成本下，评价设计方案的合理性和经济性，综合考虑管道设计的使用寿命、材料选择、后期维护成本等因素，根据国家技术规范和施工规范的要求，降低整个工程生命周期的成本水平。

其次，在工程质量控制方面，设计阶段主要通过反复论证设计内容，避免设计缺陷，降低后期维护成本。目前，大多数燃气企业都存在以下问题：

一是质量管理片面，成本与质量不匹配；

二是设计周期不充足，方案细节欠思考；

第三，不重视方案评审，设计方案不严格。这类问题不仅降低了工程质量，而且实际上增加了工程成本。因此，在设计阶段应做好充分的管理和控制，密切关注工程质量，密切关注工程成本，努力避免设计阶段的无效成本，遵循最佳选择的原则。

最后，设计方案发布后，应认真审查工程量，编制工程预算，按照合理低价的原则选择施工单位。

(二)从工程施工阶段做好成本控制

首先，在工程材料方面，燃气工程，特别是管道工程，占工程成本的60%以上。如何降低工程成本，最直接的方法是合理利用工程材料，控制工程材料。工程材料的选择不是越贵越好，而是根据工程设计要求，匹配合格材料的质量要求，突出材料的成本性能。例如，管沟填充砂，填充砂不是越厚越好，也不是越薄越好，应根据地质条件进行选择。此外，如何安排工程材料采购也是成本控制的重点。影响材料采购成本的因素很多，如零星配件可以适当库存，但大量PE管道无需，可根据施工进度有序安排进场，既避免了二次运输成本，又有效地避免了仓储成本PE管道往往有效，长期储存容易造成材料报废支出。这些问题是工程成本控制的关键。

其次，在工程劳动力方面，合理的施工方案在节约劳动力成本方面起着决定性的作用。如何根据工程施工进度合理有效地安排施工方案，调整人员投资是燃气工程施工过程中节约人力投资的关键。同时，人员技术水平也影响工程进度和质量，因此，燃气企业应事先、事中、事后管理施工企业的人工安排。

第三，在机械投资方面，机械施工往往会提高施工效率，但无论机械投资成本如何，也是导致工程成本高的因素之一。对于零星工程建设项目，应特别注意机械投资。

最后，在其他费用方面，注意收费规则和收费基础，合理避免不必要的费用。此外，施工过程的标准化直接决定了工程质量和工程成本。燃气企业在施工阶段的成本控制不仅停留在材料和人工控制上，而且制定有效的施工管理规范，做好工程施工监督，有效预防安全事故，降低风险成本，有效控制工程成本，有效保证工程质量。最后，作为燃气企业，在工程施工过程中应始终注意工程量测量，做好签证管理和隐蔽工程量验证，建议实施跟踪审计机制，确保施工过程中目标成本的有效控制。

（三）从验收结算阶段做好成本管控

项目施工结束后，应积极组织验收和数据整理。燃气工程建设不同于日常施工，验收工作应充分重视，燃气管道涉及大量隐蔽工程，燃气站建设涉及许多强制性要求，因此燃气工程验收阶段应组织专业技术人员对工程质量进行综合评价，工程质量直接影响未来的运行和维护，也是影响燃气企业运营成本的重要因素。对于燃气工程验收过程中的工程量验收，必要时可聘请专业机构进行工程量审查，做好竣工决算审查。

四、结束语

综上所述，归根结底，如何做好燃气工程建设成本控制，应树立责任感，制定科学的管理体系，鼓励大家参与目标成本控制。合理设计各燃气工程、经济高效的材料采购管理、严格规范的施工现场控制、项目竣工后的结算管理经验总结和管理改进，形成一套科学规范、符合燃气企业实际情况的燃气工程管理流程，使燃气企业在燃气工程建设中保持先进，降低成本，提高经济效益。同时，面对客户委托的工商燃气项目建设，可以降低客户的建设成本，改善商业环境，实现燃气企业和客户的双赢局面。作为我们的财务人员，虽然我们没有专业的工程管理能力，但我们也应该对燃气工程成本控制提出建议，做好合同规划，参与目标成本计算，实施成本审计等方面。

来源：天然气智库