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发展天然气汽车仍需消除体制掣肘

日期:2022-03-09 08:28:01


电动汽车市场不能如期发展应该是技术原因,LNG重型卡车是由于政策导向的问题。学术水平并不代表工业化水平,电动汽车技术也不能复制在公共汽车、重型卡车和船舶上。即使电动汽车技术是一个发展方向,它也需要一个相当长的过渡阶段来控制机动车(船的排放污染。天然气汽车(船舶)是目前最现实、最可行的过渡产品。

今年以来,受油价大幅下跌、天然气价格高等因素影响,我国CNG汽车增长放缓,LNG汽车严重受阻。据工信部统计,今年1-7月,我国天然气汽车产量大幅下降,其中天然气客车(多为天然气客车)CNG汽车)产量为1.66天然气卡车同比下降40%(基本为LNG汽车)产量为1.04万辆,同比下降54%。

到2015年底,全国天然气汽车数量将达到420.2万辆(其中CNG汽车399万辆,LNG汽车21.2加气站总数可达7100座(其中1万辆)CNG加气站4400座、LNG加气站2700座)。

天然气是三大传统能源中最清洁的能源产业。天然气和汽车工业的产业政策与环境保护和能源发展有关。从这样一个高度来看,作者认为天然气价格过高是一种短视行为,过早地认为电动汽车时代的到来是一种不现实的行为。天然气汽车目前的困境受到全球经济环境的影响,但更多的是我们自身政策造成的战略选择错误。突出表现在以下几个方面:

天然气价格不能与油价和国外天然气价格联动,几次价格调整与趋势相反。虽然国家发展和改革委员会于今年4月1日发布了降价政策,但仍远低于油价下跌。许多地方的天然气价格没有下降,而是上涨。例如,陕西省物价局将于7月再次提高天然气价格,幅度高达0.79与燃料车相比,天然气汽车的经济优势大大降低,推广受阻。

不能像电动汽车一样对待天然气汽车。两者应该反思。"863"计划:首先,"十五"国家863计划在2005年批准电动汽车项目"863"电动汽车重大专项总体组组长万钢认为,"在电动汽车的新领域,中国和发达国家之间的差距只有半步之遥。这半步之遥是给消费者测试的"。然而,到2014年底,中国只有电动汽车11.9到2015年底,1万辆左右,距离原规划目标达到50万辆左右。因此,市场的检验效果不言而喻。"十一五"国家"863"计划重型LNG目前,商用车的市场规模约为12万辆-13今年上半年,陕重将再次发展"油品 LNG"车,回到项目批准前的原点,到目前为止,需要深入反思当年"863"计划项目的初衷。综上所述,笔者认为,电动汽车市场不能如期发展应该是技术原因,LNG重型卡车是由于政策导向的问题。学术水平并不代表工业化水平,电动汽车技术也不能复制在公共汽车、重型卡车和船舶上。即使电动汽车技术是一个发展方向,它也需要一个相当长的过渡阶段来控制机动车(船的排放污染。天然气汽车(船舶)是目前最现实、最可行的过渡产品。

在实际操作层面,目前加气站建设程序复杂,审批环节租赁空间大,征地难、地价高,是天然气汽车发展的主要制约因素。国家各部委、省级部门一般都是政策引导,比较正规。然而,一些市县部门利用审批程序寻租,不作为、行动缓慢、行动混乱时有发生,使基层政府成为行业发展的最大绊脚石。政府各管理部门权利交叉,频繁审批是阻碍加气站项目顺利进行的另一个重要因素。例如,消防部门、安全监督部门、环保部门和建设部门都参与了加气站的安全管理,但现实是,这些部门往往有利时争夺"为人民服务",当没有利润时,他们会互相推诿。最重要的是,有时部门审查意见相互矛盾,使建设单位不知所措。加油站所需的土地价格较高,不利于行业的发展。如果一些城市加油站的土地拍卖价格甚至达到每亩约1000万元,高于暴利时的房地产用地。更不用说上述车站建设过程和政府主管事项了,它们只针对加油站。由于油品属于商务部门,同一流程需要再次进行。两个简单的基础设施,介质风险相似,服务对象相同,分为两个渠道重复审批,突出了现有系统的缺点。

发展天然气汽车仍需消除体制掣肘

此外,所有与天然气汽车相关的评估、评估和测试只能委托政府指定的第三方机构,否则很难通过。在实践中,评估与专家团队是不可分割的,但专家的专业水平、考虑问题的起点和目的是不同的。有些专家只根据自己的感受提出意见"找事"为了第一个目标;一些专家与少数政府官员或专家成为利益共同体"专家组"成了"二政府"。有些专家干脆这么做"职业"等等,对天然气汽车的发展有一定的制约作用。

发展天然气汽车是实现环保和能源战略的需要。关于北京"APEC蓝",根据北京市政府委托北京环境科学院的报告,机动车限行减少PM2.5的贡献为39.5%。这意味着机动车是。PM2.5最大的污染源。中国的高速公路由城市过境,城市内外的机动车对空气污染非常严重。使用清洁燃料是保护环境的唯一措施。未来,随着天然气消费比例的提高和消费目标的实施,汽车(船)天然气应成为新天然气消费的主要用户。

在此,建议国家消除天然气汽车推广的制度弊端,给予制度"保驾护航"。

如果实施油气联动,降低天然气价格。气、油价比0.6:1至少为了适当,应该是0.7:1;对天然气液化厂、加气站实行减免税政策;新购买LNG公交、客车、重卡如电动汽车给予价格补贴以及减免购置税;减少LNG客车、LNG事实上,山西省政府已经实施了减少50%过路费的政策;LNG由于里程长,公交车和公交车相对安全,应优先考虑公交车和客运;增加天然气公交车财政补贴,及时到位。

建议取消对加气站可行性研究报告的批准。由于加气站符合国家产业政策,工艺简单成熟,项目设备少,在批准前无需对每个加气站项目进行可行性研究。初步设计评审也应取消,上述两项评审应由企业自行安排。取消安全评价、环境评价和节能评价。事实上,"安全生产法"、"消防法"、"环保法"许多其他法律法规已经反映在设计规范、制造标准、验收规范和操作规程中,并具体细化。地质灾害和防洪评估应根据选址位置进行区别处理。如果周边建设项目有参考资料,则无需逐一进行评估。防雷检测企业也可以自行进行,防雷办公室可以负责监督和审查。根据国务院591号和583号的命令,加气站属于燃气设施,不再按危险化学品管理,地方安全监督部门应执行。


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