地方规划｜北京市安委办关于做好全市有限空间作业安全生产工作的紧急通知

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有限为隐形杀手的有限空间往往容易被忽视，尤其是夏季高温有限空间操作容易产生风险

2021年7月30日20时许，市燃气集团三名运维人员在朝阳区富力城社区被发现晕倒在燃气闸井内，经抢救无效不幸死亡。

北京市安全生产委员会办公室提出相关工作要求，深入吸取教训，举一反三，以此为戒，采取有效措施坚决防止此类问题再次发生

有效提高有限空间作业的风险意识，全面协调有限空间作业的安全管理和监督

各地区、行业、单位要牢固树立人民至上、生命至上的发展理念，深刻吸取教训，举一反三，彻底调查改革，坚决防止类似问题再次发生。目前，全市已进入主汛期。高温高湿天气容易造成有限空间内缺氧和有毒有害气体的产生和积聚。在特殊天气条件下，要高度重视有限空间作业的突出风险。加强燃气运行维护、污水处理、通信电力、建筑物业等传统领域有限空间作业的安全生产，加强垃圾站、地质勘察等非传统领域的安全生产。同时，要坚决纠正对干井、浅井、新井、频繁作业井无有限空间事故的误解，防止有限空间事故发生，警钟长鸣。各地区、行业、单位要认真审视有限空间作业安全管理和监督中的漏洞和不足，深入发现和反思工作中的问题，主动采取切实有效的工作措施，确保本市有限空间安全稳定。

扎实开展专项行动，加强监督执法的剑作用

各地区、各部门应照《北京市有限空间作业监督执法和安全检查专项行动计划》的要求，动员和部署有限空间作业的安全生产和专项行动，通过任务细化、标准明确、责任压实、工作推进，有效反映政治意识和责任，有效取得应有的工作成果。专项行动应坚持严格调查、严格管理、严格处罚、严格处罚，整改和消除若干事故隐患，对若干违法企业进行处罚和曝光。建立全天候、全时间的检查检查规范化工作机制，采取部门联动、城市联动、昼夜联动等方式，认真调查、处罚不具备安全生产条件的临时作业等违法行为。加强对违法单位的行政处罚和曝光，建立访谈通知机制，对有限空间事故和违法行为的单位进行访谈通知，加强预警效果，扩大执法影响，形成高压严格管理的工作形势。

认真落实有限空间作业单位安全生产主体的法律责任

严格执行有限空间作业安全管理的刚性措施。开展有限空间作业前，必须进行有限空间作业审批和现场安全披露。未经作业审批和安全披露，严禁擅自进行有限空间作业；必须执行先通风、后检测、再作业的安全程序，科学准确地进行上、中、下三点气体检测。有限空间气体浓度不合格的，严禁进入有限空间；必须配备气体检测设备、呼吸防护用品、通风照明通信设备、应急救援设备等安全防护设备和设施，确保设备性能完好有效。严禁在无保护保护条件下进行有限空间作业；必须安排合格的监护人员继续监控地下有限空间作业，其他类型的有限空间作业必须安排安全管理人员在有限空间外继续监控，严禁在无监护的情况下进行有限空间作业；有限空间作业异常情况下，必须安排有限空间作业，不具备有限空间安全条件的安全管理人员进行安全管理。与其签订特殊的安全生产管理协议，或在合同中约定各自的安全生产责任，发包人对承包人的安全生产工作负有统一的协调和管理责任，应加强日常检查、抽查、检查，督促承包人规范经营行为，及时纠正安全风险，并对承包人的相关违法行为进行合同评估。加强有针对性的安全教育培训，及时组织应急演练有限空间作业单位必须对员工进行安全教育培训，特别是现场安全管理人员、一线作业人员（外包作业人员）教育培训，教育培训内容特别突出典型案例、具体作业风险因素、作业和救援措施。教育指导督促员工牢固树立有限空间、无限风险的安全意识，坚决纠正违法作业的慢性行为，坚决克服盲目救援的惯性行为，真正提高一线作业人员的安全意识和安全能力。

各类企业必须高度重视有限空间安全教育，有效提高员工的预防意识规范操作，正确救援，避免有限空间操作生产安全事故—END—

来源:北京应急