随着市场经济的快速发展，企业的生存和发展面临着严峻的挑战。如何通过科学高效的企业管理来提高企业的内生动力和市场竞争力是企业管理研究的主要问题。燃气企业本身投资大，风险大，燃气企业的管理更加重要，特别是企业内部控制的重要性，与燃气企业的生存和发展有关。本文从企业内部控制的内涵和意义出发，分析了乡镇燃气企业内部控制的问题，提出了乡镇燃气企业内部控制措施，为乡镇燃气企业管理提供了参考，促进了乡镇燃气企业的可持续健康发展。

文：吴皎

近年来，随着人们生活水平的不断提高，以煤炭、木柴为生活能源的传统生活方式逐渐被打破，以天然气和天然气为主的天然气能源进入千家万户，为乡镇天然气企业的发展带来了历史性的发展机遇。然而，随着市场经济的快速发展和改革的深化，行业竞争日益激烈，乡镇天然气企业的生存和发展也面临着严峻的考验。因此，加强乡镇天然气企业的内部管理是促进乡镇天然气企业发展的重要驱动力。作为企业内部管理的重要组成部分，加强乡镇天然气企业的内部控制势在必行。

一、内部控制的内涵和意义

企业内部控制涉及企业管理的各个方面，由企业各部门的员工共同实现。企业内部控制是通过内部监督、内部环境、信息沟通、风险评估、控制活动等五个因素，实现企业管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略的过程。随着市场经济的发展，对企业发展的需求也在发生变化，建立科学合理的企业内部控制管理体系对企业的生存和发展具有重要意义。一方面，科学合理的企业内部控制管理规范了企业管理的组织结构，使企业管理更加规范。另一方面，科学合理的企业内部控制管理为企业的发展方向提供了科学的依据。因此，企业根据自身特点，建立和完善企业内部控制管理体系，对企业发展抵御行业竞争力，有效规避企业财务风险，促进企业可持续健康发展具有重要意义。

二、乡镇燃气企业内部控制管理现状及存在的问题

由于其独特的企业特点，乡镇燃气企业在企业管理模式上具有一定的特殊性。内部控制管理的现状不容乐观，存在诸多问题，严重制约了乡镇燃气企业的发展，使乡镇燃气企业的发展遇到了发展瓶颈。

（1）乡镇燃气企业管理层和员工企业内部管理意识薄弱。乡镇燃气企业发展起步较晚，管理层内部控制管理意识薄弱。传统的企业管理理念导致了乡镇燃气企业管理层固有的传统企业管理模式，足激励市场竞争下企业发展的需要。另一方面，乡镇燃气企业管理层盲目追求稳定，导致企业竞争力严重下降。最后，大多数乡镇燃气企业员工只关心自己的工作内容，不关心企业的生存和发展，导致企业员工缺乏内部管理意识。

（2）乡镇燃气企业风险管理意识薄弱，缺乏乏全面的风险评估。乡镇天然气企业在企业内部管理中普遍缺乏风险意识，企业风险评估不全面、不科学。乡镇天然气企业风险评估往往只依靠乡镇天然气企业管理的主观判断，没有形成科学的风险评估体系，缺乏风险数据量化和风险预警分析，使乡镇天然气企业风险评估体系不完善，乡镇天然气企业抵御和防范风险的能力较低，不能有效防范激烈市场竞争下的企业发展风险。

（3）乡镇燃气企业管理手段落后，内部控制管理流程有待完善。大多数乡镇燃气企业的管理仍采用传统的企业管理模式，对现代企业管理模式和模式的认识严重不足。首先，内部控制管理往往只是一种形式，并没有真正发挥内部控制管理的作用。燃气企业内部控制业务管理落后，导致乡镇燃气企业生产效率低下。其次，乡镇燃气企业内部控制项目管理手段落后，燃气设备施工和日常维护管理混乱，成本高，增加了乡镇燃气企业的生产成本，限制了乡镇燃气企业的发展。

（4）乡镇燃气企业信息沟通机制不完善。由于地理环境、信息基础设施等原因，乡镇燃气企业长期无法使现代信息技术服务于企业的生产管理。传统管理模式下的信息、数据收集和财务数据统计不仅不科学、准确、及时，而且会增加劳动力成本和浪费资源。利用现代信息技术进行数据和信息收集，财务管理不仅可以有效地提高其科学性、准确性和及时性，而且可以节省成本。由于现代信息技术应用程度低，乡镇燃气企业信息沟通不良，使信息数据不能真正反映企业的经营管理状况。

三、乡镇燃气企业内部控制措施

（1）加强乡镇燃气企业管理层的内部管理意识。意识决定行动，乡镇燃气企业必须从乡镇燃气企业管理层的内部控制意识须从乡镇燃气企业管理层的内部控制意识入手。首先，乡镇燃气企业管理层要转变思想观念，摒弃传统落后的企业管理模式，接受和学习先进的现代企业管理方法，加强对内部控制管理的认识，深入研究内部控制管理。另一方面，要加强乡镇燃气企业员工教育，培养内部控制管理意识，提高员工综合素质，满足新形势下乡镇燃气企业发展的需要。

（2）提高乡镇燃气企业的风险管理意识，建立企业风险预警机制。乡镇燃气企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须具有较强的企业风险管理意识，才能健康前进。根据企业自身的特点和发展战略，科学评估和分析风险管理是提高企业抵御行业风险的重要途径。

（3）完善乡镇燃气企业内部控制管理流程。科学严谨的企业内部控制管理流程是企业内部控制管理的基础。乡镇企业内部控制管理必须依靠严格的企业规章制度和严格的岗位责任制来控制和管理企业员工的行为和工作职责。另一方面，有效的绩效奖惩制度不仅可以提高企业员工的责任感，而且可以激发员工的工作热情，提高企业员工的工作热情。采用严格的企业规章制度约束员工的行为，采用绩效奖惩制度，提高员工的责任感和工作热情，实现乡镇燃气企业内部控制流程的有效管理，促进企业的健康发展。

（4）有效利用互联网技术，完善乡镇燃气企业业的信息沟通机制。现代信息技术的发展给人们生活和工作的各个方面带来了前所未有的便利。乡镇天然气企业内部控制管理涉及复杂的内容。乡镇天然气企业信息沟通不良的主要原因是现代信息技术的应用程度不高。通过互联网技术对天然气企业的信息收集、收费管理、账单管理、财务管理等，不仅可以保证信息的及时性，而且可以保证信息的科学性和可靠性。利用互联网技术对乡镇天然气企业进行内部控制管理，也可以大大降低劳动力数据收集、收费等，减少工作量，节约工作成本，提高工作效率。以互联网技术为主的现代信息技术参与乡镇天然气企业的内部控制管理，可以有效提高内部控制管理水平和效率，降低成本，提高天然气企业的市场竞争力。

结束语

为了生存和发展乡镇燃气企业，必须适应市场经济发展的需要，加强企业管理，重视企业内部控制管理，提高乡镇燃气企业的市场竞争力，提高乡镇燃气企业的管理效率，提高乡镇燃气企业的风险防范和风险规避能力，使乡镇燃气企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，持续健康发展。

中国天然气管道分布图