建筑单位(或项目咨询管理单位)

在城市综合体规划中，建设单位(以下也包括项目咨询管理单位这种情况)，燃气工程设计阶段注重建筑结构、造型外观、地区功能等方面，注重商业价值，其它方面投入不够。

设计单位的规划

规划师通常是综合设计单位，他们按照施工单位的要求，往往对安全总体规划设计重视程度不够。加上煤气管道作为建筑辅助设施，在城市综合体内占空间，投资所占比例都很小，建设单位和规划设计单位对此也不太重视，同时，规划设计单位由于缺少燃气专业的设计人员和足够的设计经验，对燃气设计标准或规范以及燃气企业的要求也不甚了解，签发的施工图纸在深度和实施上不能满足要求，但它具有各专业协调整合的优点。

燃气设计单位

在燃气管道设计、方案选择、设备选择等方面有一定的优势，但实践中一般介入较晚，不能与施工单位合作，为保证预埋件的正确、正确、合理、经济的施工条件，规划燃气设计单位提前进行有效沟通，保证了预埋件的正确尺寸。

其他分项工程后，燃气工程设计一般都有较多的空间障碍：

①从外观造型上来说，某一空间不得布置煤气管道。

②根据标准或规范，部分空间严禁设置燃气管道。

③气体管道和其他管道(线)之间有安全距离要求，某空间内其他管道(线)已布置，气体管道无法布置。

此外，燃气专用设计标准或规范相对滞后，对城市燃气综合体的指导作用还不够充分，在修订《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气管道设备操作、维护和抢修安全技术规程》时，应该考虑到。

建设阶段

在建设阶段的主要问题有：

原有燃气工程设计的布局空间已改变

①城市综合体作为一个复杂、综合性的工程，其建设过程中不可避免地发生变更，外部条件也在改变，部分燃气设计方案无法满足施工要求。

②由于与其他工程的配合不充分，后期工程改造较多，如气区无独立通风系统，消防控制中心没有预留漏气报警信号，控制线路接口等。

燃气工程的质量控制问题

①建设单位、监理单位对工程质量控制不严格，致使该项目存在较多质量问题。

②燃气烧嘴商用器具的安装、验收监督不严格，燃烧器器具本身存在质量问题，以及安装过程中存在质量隐患。

③建设单位在完成燃气工程后，在移交投产之前，对局部进行更改，可能会产生质量问题或安全隐患。

操作管理阶段

运行阶段主要有以下几点：

产权单位或物业管理单位

物价局或物业管理单位对燃气安全管理不够重视，致使燃气经营过程中出现各种影响燃气安全运行的行为或情况。

使用者

①燃气使用单位和人员对安全使用的知识和技能缺乏认识。

②对用户变更进行改造或装修，形成新的安全隐患。

燃气企业

①液化石油气供应企业(或个体商户)供应的天然气质量较差或钢瓶有安全隐患。

②管道燃气企业在城市综合体燃气安全管理方面的投入不足。

管理

①对员工进行良好的培训，并能掌握相应的技能。

②燃气管道设施附属安全设施未定期检查、维护、保养，出现故障未及时修理。

③燃气泄漏应急处置准备不足，如没有应急预案，没有相应的应急演练。