121月29日，中国石化集团经济技术研究院有限公司产业发展研究所在2022年中国能源化工产业发展论坛上分享了对双碳目标下能源产业发展路径的思考，提炼出了四个关键词:保障供应、提高能效、调整结构、培育新机。

中国石化集团经济技术研究院有限公司工业发展研究所所长助理刘红光表示，预计2050年前原油对外依度将超过50%，2055年天然气对外依存度将超过40%。因此，有必要以保证供应为最基本的要求，防范风险，安全降碳。

在保证供应方面，首先要继续加强勘探开发，提高自主供应和保障能力。原油力量力量稳定在2亿吨水平，长期控制缓慢下降。天然气需要产量翻倍，达到3600亿平方米的峰值。

其次，需要加强油气储备建设和使用能力，一方面是巩固原油储备建设的成果和基础，另一方面或高度重视天然气供应安全，特别是今年欧洲天然气市场现象敲响了警钟，然后进一步加强天然气储备峰值调整能力建设。

今年9月，国家粮食物资储备局首次轮换组织国家储备原油，主要面向国内炼油化工一体化企业，缓解生产企业原材料价格上涨压力。刘红光表示，这在抑制油价方面发挥了重要作用，下一步需要充分利用战术储备，继续探索成熟有效的储备使用机制。

在降低资源获取成本的多种措施中，刘红光认为重点是天然气，需要科学指导国内天然气需求预期，减少国际市场冲击和贸易行为对区域价格的过度影响，同时发挥交易中心的作用，缩小天然气进口成本与国内煤炭、石油转换能源之间的差异。

在保证供应的基础上，还需要提高能源效率。一方面，它可以降低消耗和成本，促进减碳，具有经济和环境效益。需要注意的是，在近中期，特别是碳高峰期，各种简单的颠覆性技术难以快速成熟，因此现阶段能源效率的提高将承担减碳的主要责任。

根据中国石化集团经济技术研究院有限公司工业发展研究所的计算，从经济效益的角度来看，每增加1%的能效可以节省数千亿元的直接能源使用成本和数千亿元的间接能源使用成本；在环境效益方面，%，现阶段可减少1亿吨二氧化碳排放。

根据该单位对2030年中国炼化行业碳排放减量的计算，可以了解到能效提高带来的减量占78%，远远超过能源结构调整(8%)和外购能源低碳化(8%)。CCUS(3%)绿氢替代的比例(3%)。

在能源结构调整方面，根据现状，工业发展研究所列出了减煤、控油、增气、强非四项工作。每个阶段的重点都不同。总体原则仍然是先立后破，稳步推进。

煤炭是能源安全的压舱石。减煤需要平衡安全降碳和经济发展的目标，需要从易到难循序渐进。根据工业发展研究所的分析，易压减量约为24.5主要覆盖发电供热1亿吨（22.1工业低热燃料（1.11亿吨)、居民等其他行业（1.31亿吨)，约占煤炭总消费的60%；难以减少的部分主要是工业高热燃料，包括水泥、钢铁和有色金属，约为3.8煤化工、炼焦等行业约1亿吨9.51亿吨，加上其他领域2.4总计约1亿吨15.7亿吨。

关于减煤的路径和节奏，刘红光建议近期要严格控制煤炭，重点稳步推进气煤和绿电煤，努力在十四五期间实现煤炭消费高峰，十五五进入下行通道；中期需要加快减煤，包括制造业煤炭和发电煤炭的同步下降，制造业煤炭涉及高能耗工业项目的规模自然收缩和工业能源消耗结构的调整，发电煤炭的减少是由于煤炭发电机组逐渐退休或转向峰值调整机组，预计本阶段末期将在2050年左右；从长远来看，煤炭需要深度去除，重点是工业领域的深度脱碳，2060年将保持难以减少和安全所需的煤炭消耗，约2亿吨。

从石油控制来看，工业发展研究所认为仍需坚持减油增化，这是市场趋势和减碳目标的共同要求。目前，我国炼油产能利用率不足80%，处于严重过剩状态，需要控制炼油和成品油的出口规模；同时，经济产业的发展和居民生活的需求为优质化工产品的增长留下了很大的空间。

121月8日至10日举行的中央经济工作会议提出，新的可再生能源和原材料能源不包括在能源消费总量控制中。刘红光认为，减油增化可以减少整个生命周期的碳排放，反映了上述要求的内涵。

根据测算，炼化企业生产化工产品会增加自身的碳排放，但是可为全社会降低碳排放作出贡献：汽煤柴润油品总收率每减少1%，化工用轻质油气比例每调高1%，相当于生产化工产品会增加碳排放0.5%—0.9%同时化工产品固碳1.2%—1.5%，整体碳排放量仍在下降。

关于加气，刘红光提出，即使今年建立了全国碳市场，未来覆盖面将继续扩大，目前碳市场只能实现部分环境成本的内部化，天然气的清洁能源属性仍需要降低价格成本和鼓励政策的支持。

天然气在化石能源中相对清洁，比可再生能源更可靠，具有良好的环境效益，近年来也取得了非常快速的增长，但政策仍占主导地位，因为天然气成本是煤炭的2-3倍，因此天然气的环境效益未能完全内部化。刘红光说：根据我们的分析，假设煤炭价格为每吨800元，天然气价格为每方3元，为了实现终端天然气和煤炭的等价，碳价格需要上升到每吨1150元，这在不久的将来显然是不可能的。

12月29日，全国碳市场碳排放配额（CEA）交易量1，048，544吨，交易量59，388，506.55元，开盘价54.50元/吨，最高价56.86元/吨，最低价54.50元/吨，收盘价56.64与前一天相比，元/吨上涨9.58%。

调整结构的最后一个方面是强非。目前，非化石能源规模已达到很大水平，其安全性和稳定性需要加强。

刘红光表示，十三五期间，中国年平均用电量增速为6.1名义装机增速为%7.4%，实现供需协调同步增长，保持供需略大于需求的良好局面。但需要注意的是，风景的可用装机容量仅为名义装机容量的20%左右，相当于可用装机容量。十三五期间，实际可用装机增速为5%，明显低于同期用电增速。这也解释了为什么在用电紧张的情况下会出现用电短缺。

因此，对可再生能源的关注应从电力转向电力，其中一个关键因素是储能。今年，国家发展和改革委员会发布了《关于加快新储能发展的指导意见》，提出到2025年实现抽水储能以外的新储能安装规模30GW以上。考虑到风电光伏的快速发展，刘红光认为实际需求可能高于此目标。

根据工业发展研究所的计算，假设2030年风电光伏装机容量达到1600GW或以上，按13%的水平计算，新型储能装机扣除抽蓄应达到100GW上述要求明显高于上述要求。

培育新机遇主要是指地质封存和化学转化的技术优势，主要为全社会提供减碳保障。上游涉及碳捕获，下游主要包括地质封存和化学转化。从目前到2035年，上游产业链主要集中在燃煤发电领域，工业领域对成本敏感，排放源分散，覆盖缓慢；下游部分EOR项目可以盈利，但是CCS和CCUS尚未经济，仍在探索过程中。