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天然气发电主要面临三个挑战

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随着人类能源需求的不断增加,能源需求与环境保护、节能减排之间的矛盾越来越突出,天然气发电行业也因其清洁而受到各国的关注。

当前我国天然气发电尚未达到规划目标

十三五规划为天然气发电设定了发展目标,未来我国天然气发电产业将有很大的增长空间。

据记者了解,中国天然气主要用于城市燃气、化工、工业和发电四个方面。

作为我国天然气重要利用领域之一,一般来说,受天然气资源稀缺和价格机制的限制,我国天然气发电尚未达到规划目标,与国外发达国家存在一定差距,难以在短时间内形成较大规模。国家发改委价格监测中心高级经济学家刘满平在接受《中国经济时报》采访时表示。

数据显示,2007年至2018年,中国天然气消费量年均增长190.7天然气产量年均增长1亿立方米82.81亿立方米,供应缺口不断扩大,天然气进口量年均增长107.91亿立方米。2018年,天然气对外依度超过40%,能源安全形势严峻。

根据国家发改委的数据,2019年前三季度天然气产量1276.1亿立方米,同比增长10.4%;天然气进口量974.1亿立方米,同比增长9.9%;天然气表观消费量;2224.6亿立方米,同比增长10.3%。预计2020年中国天然气需求将达到3300亿立方米,2025年将增加到4500亿立方米,2030年将增加到5500亿立方米。

从发电能源结构来看,我国主要发电能源包括煤炭、水能、风能、天然气、核能和太阳能。其中,煤电占总发电量的70%,其次是水电、风电和气电。

美国的主要发电能源包括天然气、煤炭、核能和水能。长期以来,天然气一直是仅次于煤炭的第二大发电能源。2015年4月,美国天然气发电量首次超过煤炭。此后,天然气发电量小幅下降后恢复高位。2017年,它为美国提供了14680亿千瓦时的电力,占全年发电总量的35%。

截至2019年7月底,全国全口径发电装机容量19.5亿千瓦,其中,燃气装机8948万千瓦,占总装机容量4.6%,距十三五规划要求1.1亿千瓦仍有2000万千瓦的缺口,远低于美国(35%)和欧盟(18.9%)水平。从天然气消费结构来看,我国发电用气量仅占天然气消费总量的15%,低于美国(35%)和欧盟(23.9%)水平。

天然气发电主要面临三个挑战

天然气发电面临一定的困难

根据中国电力联合会今年4月24日发布的统计数据,截至今年第一季度末,中国气电装机为8450万千瓦,仅比2015年增长1850万千瓦,距离十三五规划目标仍有2550万千瓦以上。十三五已进入第四年,气电仍未出现爆炸性增长迹象,气电规划目标失败几乎已成定局。

气电规划目标的失败与高气价直接导致气电竞争力薄弱有很大关系。中国电力联合会主席刘振亚在2019年中国电力联合会主席会议上表示,气电成本远高于煤炭和电力,仅燃料成本就接近0.5元/千瓦时。这一水平远高于各地煤电标杆电价。

据了解,《电力发展十三五规划》确定,2020年气电装机达到1.1超过1亿千瓦。能源领域的两颗新星——风电和光伏发电也制定了类似的开放式目标。两者的规划和安装目标分别是到2020年底实现2.1达到亿千瓦以上1.051亿千瓦以上。虽然寄予厚望,但与光伏发电提前三年完成十三五发展目标相比,风电正迅速接近十三五发展目标,气电远远落后。

刘满平认为,上述情况主要是由于天然气发电面临一定的困难和挑战。

首先,前几年天然气供应紧张、对外依赖度增加等因素引起了社会对气电发展的担忧。

二是对天然气发电产业发展的重要性认识不足。

第三,缺乏合理的定价机制和政策支持机制。目前互联网电价结构不合理,定价机制不完善,难以充分反映天然气发电的峰值调整效益和环境效益价值。但许多地方财政补贴支持政策难以实施,导致部分气电项目难以长期维护。


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