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「专稿」民用燃气表超期使用的法律责任及风险

日期:2022-02-28 20:13:01


作者:张天光

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在城市燃气企业中,民用燃气表在数量上占很大比例。使用和管理这些测量仪器对企业的运行和燃气安全具有重要意义。

膜燃气表有100多年的历史。由于其结构简单、技术成熟、测量可靠、质量稳定、价格低廉等优点,被广泛使用。居民基本上使用膜燃气表。目前,除膜燃气表外,没有其他燃气表可以完全替代。膜燃气表用于民用燃气的贸易计量和结算。其计量的准确性直接关系到燃气经营者和消费者的利益,安全性与人民生命财产安全密切相关。

1.民用燃气表使用寿命以上的法律责任

由于民用燃气表数量庞大,安装分散,按照一般计量器具规定的验证制度和监督方法存在诸多困难。综合考虑各种因素,考虑效率和公平性,采取特殊的制度安排。

JJG577-2012年《膜式燃气表检定规定7》.5检定周期

7.5.1.qmax≤10m3/h此外,用于贸易结算的燃气表仅为首次强制验证、限期使用和到期更换。以天然气为介质的燃气表的使用寿命一般不超过10年。以人工燃气、液化石油气为介质的燃气表的使用寿命一般不超过6年。

上述条款的关键点是:仅作为第一次强制验证,限期使用,到期更换。民用燃气表使用前验证,到期更换,规定使用寿命,有两层含义:功能方面,规定使用寿命为燃气表报废寿命,达到规定使用寿命的燃气表为报废燃气表;法律上,达到使用寿命的燃气表验证有效期已到期,超过规定使用寿命的燃气表超过验证有效期,即以天然气为介质的燃气表验证有效期为10年,以人工燃气、液化石油气为介质的燃气表验证有效期为6年。

由于燃气表属于强制验证测量仪器,必须严格按照有关法律法规执行。虽然验证程序是测量技术法规,但其规定具有法律地位和强制性。JJG577-2012《膜式燃气表检定规程》7.5.验证周期条款的规定为法律规定,验证程序规定的期限为法定期限,其有效性受法律保护。逾期使用的,燃气表作为贸易结算计量器具的法律有效性自动丧失,因为已超过验证有效期,可以认为使用不合格的燃气表。

《中华人民共和国计量法》

《卫生办法》第九条规定,县级以上人民政府计量行政部门应当对社会公用计量标准器具、部门、企事业单位使用的最高计量标准器具、贸易结算、安全防护、环境监测等工作计量器具进行强制验证。未按规定申请验证或者验证不合格的,不得使用。国务院应当制定强制验证工作计量器具的目录和管理。

「专稿」民用燃气表超期使用的法律责任及风险

第十章 法律责任

第四十三条规范属于强制检定的计量器具,未按规定申请检定,属于非强制检定范围的计量器具未定期检定或送其他计量检定机构定期检定,检定不合格继续使用的,责令停止使用,并处一千元以下罚款。

《中华人民共和国计量法局提交的《中华人民共和国计量法》第六章 法律责任

第五十七条贸易(涉及民营的处罚)违反本法规定,用于城乡居民供水、供电、供气、供热(冷)等结算的计量器具,责令经营者改正。逾期不改正的,处五万元以下罚款。

虽然草案现在还没有成为法律,但增加处罚是一种趋势。如果民用燃气表超过一个或两个,但一批,数量很大,即使按照现行法律法规处罚1000元,总金额仍然很大。

由于超过规定使用期限的民用燃气表法律地位的丧失,不能作为贸易结算的依据。在此期间,如果发生计量纠纷,将不会得到法律支持,并将受到相应的处罚。

2.民用燃气表使用寿命以上的安全风险

燃气是一种易燃易爆气体燃料,安全使用燃气非常重要,燃气表作为燃气输配中末端贸易结算的计量仪器,与燃气安全密切相关,安装在用户家中的燃气表是不可或缺的计量器具,也是民用燃气安全的薄弱环节和不安全因素。

燃气表的验证不仅测试确认其测量性能是否合格,而且其安全性能的测试也是主要的测试项目。如果超过验证有效期,不仅不能保证燃气表的测量性能,而且不能保证安全性能。

随着使用寿命的增加,气体表内皮膜逐渐老化,密封圈为橡胶制品,随着时间的推移会老化变形,影响其密封性能,容易发生气体泄漏,泄漏气体可能发生闪电爆炸等安全事故,威胁用户的人身和财产安全。

3.民用燃气表使用寿命以上的计量风险

家用燃气表一般是膜式燃气表,也是一种机械仪表,利用燃气压力使燃气表皮膜运动,促进测量齿轮运行,实现测量功能。

在长期使用中,表内部件的摩擦阻力越来越大,皮膜弹性发生变化,导致气体表的测量精度降低,误差增加。根据相关数据,膜气体表使用时间超过6年,慢表和死表的比例会增加,死表很容易说,一般通过及时复制表可以发现,如果慢表很难找到,特别是那些慢的情况不多,可能会带来长时间的气体损失。

如果燃气表过期使用误差会增加,一般会产生负偏差,对城市燃气企业造成燃气损失。如果有大量这样的燃气表,燃气表的过期使用也是造成供销差异的因素。

超过使用寿命的民用燃气表违反计量法律法规,也会带来燃气安全和计量失败的风险,城市燃气企业应充分认识到问题的性质和严重性,及时更换民用燃气表,避免不必要的法律责任和风险。


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