Abstract在双碳目标的约束下，致力于成为中国主要能源的天然气正面临着发展环境的新变化。虽然天然气是化石能源中的清洁能源，但与新能源相比，它在减碳方面没有优势。该行业未来将去哪里？专家们在中国石化最近主办的天然气产业发展论坛上发表了自己的意见。

天然气在天然气仍是碳减排的重要起点

中国提出，二氧化碳排放力争在2030年达到峰值，力争在2060年实现碳中和。这意味着国内能源产业将全面向清洁和低碳转型，非化石能源逐步取代化石能源是大势所趋。

天然气作为化石能源的主要成员之一，一方面面临碳减排的挑战，另一方面具有稳定、清洁等优点。

论坛上，专家一致认为，天然气污染物排放和碳排放低于煤炭，过去对改善大城市环境的贡献值得肯定。

北京大学能源研究院专家举例说：从供暖的角度来看，北京采用燃气中心代替燃煤热电联产机组，有效减少城市污染物排放，实现清洁供暖。

许多专家认为，天然气仍将碳达峰之前，天然气仍将是国内能源系统碳减排的重要起点。

“‘双碳’目标下，天然气是替代煤炭和石油的主要能源之一。天然气作为化石能源向非化石能源过渡‘桥梁’，中国宏观经济研究院研究员田磊说，消费可能在2040年左右达到顶峰。

北京燃气研究所副院长白军认为，天然气是中国唯一具有巨大增长潜力的化石能源。在十四五期间，天然气基本上可以实现惯性发展，天然气需求将保持一定的增长率。

有关部委公布的数据也在一定程度上证实了上述判断。据国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，今年上半年，中国天然气市场需求旺盛，同比增长21.比2019年同期增长23%.同期两年平均增长11%.1%基本达到十三五年均增长水平。

支持新能源规模化发展将成为天然气产业的重要选择

就未来发展方向而言，专家认为，支持新能源规模化发展将成为天然气产业的重要选择。

目前，我国正在建设以新能源为主体的新型电力系统。未来，随着新能源电源接入的大比例波动，我国新能源消费和电力系统峰值调整将面临更大的压力。

据北京大学能源研究所专家介绍，截至2020年底，我国新能源发电渗透率已超过9%。当新能源发电渗透率达到10%以上时，现有电力系统的调节能力和灵活性将难以满足系统稳定运行的需要，应提高系统的灵活性，包括源、网络、荷载和储存。

田磊表示，在双碳目标下，天然气可以成为构建以新能源为主体的新型电力系统的重要支撑。

在此背景下，对外经济贸易大学中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成认为，后期天然气下游利用行业存在一定的发展空间，但可能逐渐成为电网运行安全稳定的调节器。

考虑到中国天然气产业发展的特点，北京大学能源研究所专家预测，未来中国新的气电将重点布局在中东沿海地区，价格承受能力高，气源实施良好。

此外，田磊认为，基于可再生能源的氢能路线将在未来的工业、交通和发电部门发挥重要作用，这也是支持未来非化石能源发展和电气化水平不断提高的重要条件。天然气制氢是碳排放最低的化石能源制氢工艺，在利用氢能方面具有独特的优势，有潜力成为培育氢能产业链的优先支撑。

双碳目标下天然气产业发展仍存在问题

值得注意的是，专家建议，在双碳目标下，天然气产业仍有一些问题需要解决。

在价格方面，气电发电的成本仍然很高，这可能在一定程度上阻碍工业发展。

记者从论坛上了解到，目前我国各地的电价为每立方米2.2到2.7元左右，在这个气价水平下，我国典型地区燃气电厂的发电成本约为每度0.56到0.其中，燃料成本约占70%至75%。

由于气电上网电价相对较高，‘十三五’北京大学能源研究院专家表示，发电小时数仅保持在2600至2800小时的较低水平。

在供应方面，据专家介绍，我国天然气对外依存度较高。白军说：天然气行业应该主动增加供应，降低成本，提高生活价格。

在政策层面，记者注意到，有关部门也在采取多种措施推动解决天然气行业存在的问题。

近日，国家发改委发布了《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》和《天然气管道运输定价成本监督审查办法（暂行）》

白军说：管道运输是连接上下游供应和消费的关键环节。新措施的引入有利于促进管道运输服务的公平开放和收费的公开透明度，为上下游市场实体的有效联系和公平竞争提供便利条件，促进天然气资源的流动。

在天然气供应方面，国家能源局近日组织召开了2021年大力推进油气勘探开发工作会议。会议强调，要继续加强油气勘探开发和投资，积极培育油气增储上产新动能，形成各方面共同支持油气增储上产的强大合力。

白军建议，下一步，中国还应加快完善电力现货市场、辅助服务市场等能源市场体系建设，使气电等灵活性高峰电源的价值真正反映在交易价格中；充分利用国内外市场，扩大天然气供应渠道，增加对生物天然气等非常规天然气发展的支持。

来源：经济参考报编辑：尹昭 监制：叶汉潮